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        落实三会一课制度情况的调研与思考

        党支部是党的基础组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒是党的全部工作和战斗力的基础为把全面从严治党落实到每个支部每名党员深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化我们对中国科学院机关各支部落实“三会一课”制度情况进行了调研

        调研基本情况

         

        本次调研共回收?#34892;?#38382;卷179份其中党支部书记4人占2%党支?#35838;?#21592;40人占22%党小组组长13人占7%从党龄看有124位同志党龄在10年以上占70%调研群体对党内政治生活有一定的认识和经历从年龄结构上看31至50岁的有149人占83%该年龄段党员干部一般为部门骨干和中坚力量从学历看研究生学历143人占80%符合院机关职工高学历者居多的特点这部分群体乐于思考思维活跃受访党员在机关党员中具有代表性和普遍性

        通过对收到的调查数据进行计量学分析后得出如下结论

        受访党员普遍认为机关党员队伍情况总体很好(82.7%)认为机关各党支部在党员和群众中的反响好(71.5%)并且认为十八大以来党支部在增强支部创造力凝聚力战斗力提高党建工作水平和改变党员干部作风方面取得了明显成效(94.4%)

        从受访党员对“三会一课”制度的了解情况看十分了解占71.5% 知道一点占25.1%不清楚的仅占3.4%?#24471;?#36817;年来机关党支部对“三会一课”制度的宣传和落实情况较好绝大多数党员都对“三会一课”制度比较了解

        在党支部落实“三会一课”制度中从哪一项需要进一步加强的反馈数据来看选择需要加强党小组会的最多(43.6%)调查数据?#20174;?#30340;情况与查阅党支部工作台账发现的问题一致机关党支部普遍存在党小组会的次数不符合要求的现象

        最受欢迎的“三会一课”?#38382;?#26159;社会调查(33 %)和典型报告(31.8%)还有20.1%的受访者选择了对话交流14.5%选择集中学习0.6%选择其他并补充填写了“参观学习”?#20174;?#20986;机关党员希望“三会一课”的?#38382;?#22810;样化特别是能够走出机关深入了解基层情况

        在“三会一课”内容设计上亟待解决的问题中党建与业务工作融合不够的最多(59.8%)其次是对党员思想存在的问题分析不够(45.8%)和对当前社会热点问题把握不准(41.3%)对党的理想信念教育研究不深(20.7%)

        在推进落实“三会一课”制度存在哪些?#20064;?#20013;选择最多的是相关制度机制不健全(44.7%)和党建工作考核标准不适应实际情况缺乏刚性约束(44.1%)其次是党务干部思想认识不到位履职尽责不够(26.3%)和党员对全面从严治党的必要性认识不到位(24%)

        在加强机关党支部工作的关键选项中选择最多的是围绕服务中心建设队伍(27.4%)其次为部门领导对党建工作的重?#26144;?#24230;(23.5%)组织宣传凝聚和服务群众(24%)教育管理监督党员加强日常执纪问责(17.9%)协助本部门行政负责人完成任务改进工作(7.3%)

        在“概括?#21738;?#20013;期待的机关党支部功能及工作效果的1 个?#35270;?rdquo;这个开放性问题的填写结果中词频统计前3位是“凝心聚力”(20%)“战斗堡垒”(10%)“务实高效”(9%)

        案例分析

         

        在调研的基础上我们通过走访支部和查阅支部工作档案对部分典型案例进行了分析发现院机关“三会一课”存在如下特点

        1.?#27426;?#20016;富“三会一课”的?#38382;?#21644;内涵

        根据调查结果党员认为最受欢迎的“三会一课”组织?#38382;?#26159;“社会调查”其次是“典型报告”即“走出去”和“请进来”院机关各支部一方面通过“走出去”赴基层科研单位调研到兄弟部门交流学习深化理想信念和党性教育增进与一线科研人员的联系和了解另一方面主动“请进来”充分利?#27599;?#23398;院丰富的科技资源邀请院士专家上党课传承优秀科学家科学报国的爱国情怀与开拓创新的科学精神一些支部充分利用碎片化时间上微党课采用“头脑风暴式”学习法互相学习共同提高也有支部尝试互动体验式组织?#38382;?#22914;知识竞赛情景模拟等内涵丰富通俗易懂

        2.采用“互联网+ 支部工作”模式顺应时代发展特点

        随着互联网信息?#38469;?#21644;移动通讯的?#35813;?#21457;展运用信息化手段促进支部工作突破传统的“面对面”方式已逐步成为机关支部工作新特色各支部充分利用手机APP网络学习?#25945;?#24494;信等开展“互联网+ 支部工作”模式实现了线下线上同频共振中央和国?#19968;?#20851;工委打造的“支部工作”APP构建了一个充满正能量的网络?#25945;行?#25285;负起网上教育管理党员的职责院机关继续教育?#30772;教?#19978;的精品党课能让党员高效方便地上党课还有支部建立党员学习微信群每天定时发布一条党的知识宣传党的建设?#21462;?/p>

        3.积极探索形成务实管用的支部工作法

        为抓好基层党建工作院机关各支部结合工作实际?#27426;?#24635;结创新积极探索机关支部工作法努力把党支部建设成为教育监督管理党员组织引领服务群众的坚?#31354;?#26007;堡垒如办公厅党支部初步形成了“一中心多小组三促进”支部工作法即以政治建设为中心打造多个特色党小组利用多种学习交流途径促进理论学习日常化以倡导无?#20064;?#20132;流促进厅工作改进常态化通过建任务组的方式促进队伍建设学部工作局建立“以线带点促面”支部工作法以树立一个信念创建一种方法执行一套制度锻炼一种能力强化一个责任的“五个一”为抓手严格落实全面从严治党和党建责任制要求

        问题及对策建议

         

        1.关于强化党小组作用

        从调研情况来看支部落实“三会一课”制度总体情况较好但一些党支部的党小组会召开次数不符合要求在问卷调研中43.6%的党员认为在“三会一课”中最应加强的是“党小组会”经分析我们认为党小组作用不明显的主要原因是支部对党小组重视不够指导不够?#34892;?#25903;部不注意邀请党小组长列席支委扩大会平时也不听取党小组工作汇报只是在布置紧?#27604;?#21153;收党费时才想起党小组的存在影响了党小组工作的积极性主动性和创造性为充分发挥党小组作用建议支部进一步明确党小组职责和工作目标落实相关责任鼓励党小组长参与讨论支部工作研究解决问题督促党小组过好组织生活开展集体学习让支部工作更加贴近?#35838;?#20826;员

        2.关于进一步发挥党员主体作用

        调查结果显示仅有2.8%的党员认可所在部门支部最有成效的工作是“发挥了党员主体作用”有45.8%的党员认为在“三会一课”内容设计上亟待解决的问题是“对党员思想存在问题分析不透”?#27426;?#22312;党员?#21738;?#20013;最期待的支部工作效果是“凝心聚力”我们分析认为目前院机关党员成长于经济社会转?#25512;ڣ?#24037;作压力大这对加强支部工作提出了新挑战而部分支部“三会一课”设计重?#38382;健?#36731;效果未能?#34892;?#35299;决实际问题不能满足党员的实际需求难?#28304;?#21040;凝聚人心的目的支部工作应把“人”作为最关键要素尊重党员的主体地位关心党员的思想状况和心理状态积极发挥党员的自主性能动性和创造性引导党员?#36291;?#21152;强党性修养提高思想觉悟建议进一步落实谈心谈话制度加强沟通交流了解党员所思所想回应普遍关心的问题领导好工青妇?#28909;和?#32452;织做好职工的人文关?#24120;?#20957;聚职工的智慧和力量

        3.关于完善支部工作考核标准

        问卷调查显示44.7%的党员认为院机关各支部推进“三会一课”制度的?#20064;?#26159;相关制度机制?#20849;?#20581;全44.1%的党员认为支部工作考核标准不适应实际情况缺乏刚性约束我们认为院机关的支部工作绩效还?#20174;?#30828;性要求与量化指标在部门年度考核评价中支部工作分?#31561;?#37325;偏低在职工个人考核中评价标准未能与党员参与支部工作情况?#34892;?#25346;钩建议充分运用评价体系的“指?#24433;?rdquo;作用制定质量评价标准进行考核和激励对“三会一课”落实效果好的支部要表彰奖励对工作落实不利的要提出整改措施并追?#35838;?#36131;在党员个人评议方面建议将评议结果与领导干部选拔任用岗位晋升评?#32469;?#20248;等挂?#24120;?#36827;一步完善激励机制激励党员干部履职尽责奋发有为

        4.关于加强党建工作与业务工作融合

        问卷结果反馈59.6%的党员认为党建工作与业务工作融合不够各支部书记述职报告亦显示该问题是共性的难题院机关各支部在人员设置上已为党建工作与业务工作融合奠定扎实的基础支部书记多由部门一把手担任承担“一岗双责”副书记多由综合处处长担任支委党小组长都是部门的业务骨干在思想认识上各部门均很重视支部工作也做到了党建工作与业务工作同部署共推进但在实践工作中党建工作与业务工作往往是两条线在工作安排上一般优先考?#19988;?#21153;工作还有一些党员认识片面把支部工作等同于“学习文件传达精神”建议进一步探索支部工作推动业务工作的?#34892;?#26426;制以抓思想教育和队伍建设为突破口真正发挥支部的战斗堡垒作用彭晴晴  郝帅

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