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        中国土壤生长的伟大政治创造

        雷春芳

        今年是新中国成立70周年也是中国共产党团结带领各民主党派无党派人士各人民团体和各族各界人士共同创建的人民政协制度创立70周年

        2018年全国“两会”期间习近平总书记在看望参加全国政协十三届一次会议的民盟致公党无党派人士侨联界委员时发表重要讲话深刻阐述了人民政协制?#26085;?#19968;新型政党制度的丰富内涵对于我们坚定制度自信坚持和发展中国特色社会主义民主政治具有十分重要的意义

        一新型政党制度如何创造

        新型政党制度就是指中国共产党领导的多党合作和政治协商制度习近平总书记指出这一制度是中国共产党中国人民和各民主党派无党派人士的伟大政治创造是从中国土壤中生长出来的新型政党制度这里有两个关键词一是“政治创造”表明这一制度前无古人是全新的开创性的一是“中国土壤”表明这一制度不是舶来品而是土生土长的独具中国特色的

        从创立过程看新型政党制度是近代以来中国人民在寻求民族独立和解放追求人民民主的伟大?#23548;?#20013;逐步探索形成的是中国共产党与各民主党派无党派人士的共同选择和创新的制度成果经受了历史和?#23548;?#26816;验早在抗日战争时期中国共产党同各民主党派无党派人士就团结合作在抗日根据地实行“三三制”原则结成最广泛的抗日民族统?#24509;?#32447;解放战争时期为反对国民党的独裁统治中国共产党又同各民主党派无党派人士结成包括工人阶级农民阶级小资产阶级和民族资产阶级的人民民主统?#24509;?#32447;特别是1948年“五一”劳动节前夕中国共产党郑重发表“五一口号”提出成立民主联合政府的倡议得到各民主党派和无党派人士各人民团体和各族各界人士积极响应和拥护这标志着各民主党派和无党派人士公开自觉接受中国共产党的领导开启了新型政党制度建设的历史新篇章

        1949年9月中国人民政治协商会议第一届全体会议隆重召开中国共产党领导的多党合作和政治协商制?#26085;?#24335;建立中国人民创造性地走出了一条不同于西方两党制多党制也不同于苏联政党制度的全新政党制度

        从文化传承看新型政党制度充分体现了中国传统文化中天下为公兼容并蓄求同存异等独特价值观念和政治理念传承了中华优秀传统文化基因有深厚的历史渊源比如古人在宇宙秩序上讲求“万物并育而不相害道并行而不相悖”在为人处世上讲究“执?#25509;?#20013;”“和而不同”在艺术审美上强调“八音克谐”“五色调和”在治国理政上总结出了“谋及庶人”“询于刍荛”“议事以制政乃不迷”等重要经验我国新型政党制度充?#27835;?#25910;了这些传统理念所蕴含的合理价值

        二新型政党制度有何特色

        习近平总书记用3个“新就新在”和“有效避免”深刻阐述了新型政党制度“新”在何处究其根本这种“新”主要是因为这一制度有着不同于旧式政党制度的鲜明特色

        一是根本利益的一致性新型政党制度之所?#21592;?#31216;为“新型”在于它尊重差异包容多样重视各阶层人民的不同利益和要求坚持全国人民根本利益与各阶层人民具体利益的统一中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务初心和使命是为中国人民谋幸福为中华民族谋复兴各民主党派无党派人士虽然代表不同社会阶层和社会群体的具体利益但这是人民内部根本利益一致基础上的具体利益差别他们放弃“第三条道路”选择同共产党团结合作看到并认同中国共产党的宗旨初心和使命1949年1月22日到达解放区的55名民主人士联名发表我们对于时局的意见鲜明提出“要创造一个人民做主人的自由的生活方式和尽可能地高度的生活水准”“做人民民主共和国的真正的主人”这?#25351;?#26412;利益的一致性是新型政党制度成功?#23548;?#30340;前提和基础正如习近平总书记指出新型政党制度能?#24509;?#23454;广泛持久代表和实现最广大人民根本利益全国各族各界根本利益有效避免了旧式政党制度代表少数人少数利益集团的弊端

        二是奋斗目标的同向性在新型政党制度下各民主党派是参政党而不是反对党或在野党与中国共产党是参政党与执政党在国家政治生活中亲密团结合作共事的关系而不是多党竞争互为对?#37073;?#20854;中一个重要原因就是因为奋斗目标具有同向性1948年中共中央“五一口号”明确提出“全国劳动人民团结起来联合全国知识分子自由资产阶级各民主党派社会贤达和其他爱国分子巩固与扩大反对帝国主义反对封建主义反对官僚?#26102;?#20027;义的统?#24509;?#32447;为着打倒蒋介石建立新中国而共同奋斗”各民主党派和无党派人士立即表达了希望“中国人民民主革命之迅速成功独立自由和平幸福的新中国之早日实现”的良?#36855;?#26395;在长期的革命建设改革?#23548;?#20013;各民主党派始终与中国共产党肝胆相照荣辱与共认真履行参政议政民主监督参加中国共产党领导的政治协商的基本职能朝着共同的奋斗目标风雨同舟同向同行这种奋斗目标的同向性是新型政党制度良性运行的关键所在也是各民主党派和无党派人士能够成为中国共产党的好?#25991;?#22909;帮手好同事的重要保证正如习近平总书记指出新型政党制度把各个政党和无党派人士紧密团结起来为着共同目标而奋斗有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄恶性竞争的弊端

        三是运行模式的民主性我国新型政党制度的一个显著优势就是能够博采众谋集思广益能够发扬民主凝聚共识1945年7月毛泽东同志在同民主人士黄?#30528;?#20808;生?#33268;?#21382;?#20998;?#26399;率问题时指出我们已经找到新路我们能跳出这周期率这条新路就是民主习近平总书记在2017年?#33322;?#21069;夕与党外人士新春座谈时的重要讲话中用两句古语形象地表达了这种民主氛围即“虚心公听言无逆逊唯是之从”这是执政党应有的胸襟“凡议国事惟论是非?#20250;?#22909;恶”这是参政党应有的担当长期以来中国共产党坚持向民主党派等党外人士通报有关会议精神就国家政治经济社会等各领域重大问题征求他们意见已成为一个优良传统全国政协目前已形成以全体会议为龙头以专题议政性常委会议和专题协商会为重?#24726;?#20197;双周协商座谈会对口协商会提案办理协商会等为常态的协商议政格局党的十八大以来各民主党派向中共中央国务院报送意见建议近600条全国政协委员政协各参加单位和各专门委员会提出提案3.4万多件立案2.8万多件办复率达99%以上可以?#25285;?#27491;因为运行模式的民主性新型政党制度使“众人的事情由众人商量”真正变成了现实正如习近平总书记指出它通过制度化程序化规范化的安排集中各种意见和建议推动决策科学化民主化有效避免了旧式政党制度囿于党派利益阶?#29420;?#30410;区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端

        三新型政党制度意义何在

        习近平总书记指出新型政党制度不仅符合当代中国?#23548;ʣ?#32780;且符合中华民族一贯倡导的天下为公兼容并蓄求同存异等优秀传统文化是对人类政治文明的重大贡献对其重要意义可?#28304;?个方面理解

        ——中国奇迹背后的制度密码新中国成立以来特别是改革开放以来我国经济社会?#20013;?#24555;速发展取得的成就举世瞩目被国际社会称为“中国奇迹”奇迹的背后正是中国独特的政治制度在发挥重要作用新型政党制度就是其中一个重要“密码”因为在新型政党制度?#23548;?#20013;中国共产党同各民主党派和无党派人士“心往一处想智往一处谋劲往一处使”能?#35805;?#21508;方面力量广泛凝聚起来形成推动经济社会发展的强大合力

        ——实现民族复兴的制度保障实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想但这一任务极其艰巨繁重光靠中国共产党“千里走单骑”是不行的必须凝聚各方面智慧?#22303;?#37327;共同奋斗新型政党制度始终坚持团结和民主两大主题始终致力于大团结大联合是凝聚各方面智慧?#22303;?#37327;的制度设计能够最大限度地凝聚人心凝聚共识凝聚智慧凝聚力量汇聚起同心共筑中国梦的磅礴伟力

        ——政党制度发展的中国方案如果说政党制度是国家政权和民主政治的“操作系统”那么我国新型政党制度就是中国特色社会主义政治制度良性运转的重要“操作系统”之一它的运转过程是发扬民主集思广益的过程是统一思想凝聚共识的过程也是科学决策民主决策的过程这一制度设计杜绝了西方“金钱政治”“寡头政治”“政客政治”的乱象避免了“你方唱罢我登场”不同政党对着干的?#24535;?#20805;分彰显中国智慧为世界政党制度发展提供了中国方案

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